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以數字經濟推動高質量發展

2019-04-16 18:59| 查看:

作者: 吳黎華    來源: 經濟參考報   編輯: 張薇

  黨的十九大報告提出建設數字中國。今年的政府工作報告也提出要壯大數字經濟。在當前的時代背景下,構建和發展以數據為關鍵要素的數字經濟、充分發揮數字經濟平臺的作用,對于落實政府工作報告中提出的就業優先政策、助力小微企業發展,進而推動我國各項產業與互聯網深度融合,實現經濟的高質量發展具有重要意義。

  數字經濟是指以數字化知識和信息為關鍵生產要素、以現代信息網絡為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。據有關機構測算,到去年底,我國數字經濟規模達到了31萬億元,占GDP的三分之一強。

  中央歷來對建設數字中國高度重視。黨的十九大對建設網絡強國、數字中國、智慧社會作出戰略部署。2018年全國網絡安全和信息化工作會議指出,要發展數字經濟,加快推動數字產業化,依靠信息技術創新驅動,不斷催生新產業新業態新模式,用新動能推動新發展。今年政府工作報告提出,要促進新興產業加快發展,深化大數據、人工智能等研發應用,培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群,壯大數字經濟。

  在我國當前的宏觀經濟環境下,發展數字經濟、充分發揮數字經濟平臺的作用,對于實現宏觀經濟的穩定發展具有特別的意義。一方面,今年政府工作報告提出,就業優先政策要全面發力。當前和今后一個時期,我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯,新的影響因素還在增加,必須把就業擺在更加突出位置。而大力發展數字經濟,特別是發揮數字經濟平臺創造、吸納就業的能力,正是落實這一政策的重要途徑。

  數字經濟以及數字經濟平臺,正在創造大量的就業崗位和新的職業類型。以阿里巴巴為例,中國人民大學勞動人事研究學院課題組發布的報告顯示,2018年阿里巴巴零售平臺創造的就業崗位4082萬個,同比增長10.9%,其中包括1558萬個直接就業崗位,也包括2542萬個上下游生產、制造、加工、物流環節等間接帶動的就業機會。另一方面,近日,人社部、市場監管總局、統計局三部門聯合發布13個新職業。數字化管理師、人工智能工程技術人員、云計算工程技術人員、物聯網工程技術人員、大數據工程技術人員、工業機器人系統操作員和運維員等7個類別的新職業都是以阿里巴巴為代表的數字經濟平臺上涌現出來的。2018年,阿里巴巴集團和螞蟻金服集團總計向國家納稅516億元,伴隨著阿里巴巴平臺效應持續擴大,帶動上下游產業納稅2581億元。

  另一方面,大力發展數字經濟平臺的作用,能夠促進小微企業的發展。數據顯示,成立3年多以來,網商銀行為全國數以千萬計的小微企業提供貸款,不良率控制在1%左右。2018年,網商銀行為小微經營者提供了超過1萬億元資金支持,其中96%發放給了貸款金額100萬以下的微型商家。截至2019年3月1日,已經累計服務超過1500萬小微經營者。

  萬華化學集團股份有限公司去年完成了山東省第一筆4570萬元的留抵退稅,其財務部總經理張守君說,除了留抵退稅,營改增、固定資產加速折舊、研發費用加計扣除比例提高、增值稅稅率調整等多項優惠政策的相繼落實出臺也讓企業獲益明顯。

  對于創業企業、民營企業、小微企業而言,減稅紅包的落地更是讓他們獲益明顯。

  “減稅政策在我們創業的關鍵時刻推了一把。”中科華聯董事長郅立鵬表示,“我感到民營企業發展到了好時候,要抓住這個機會上一個臺階。新一輪的減稅政策切實降低了實體經濟的成本,我公司決心進一步加大技術研發力度,將國家減稅資金投入到科技創新活動,爭取開發出更多有科技含量的技術成果。”

  減稅降費的效果,不僅取決于政策的力度,也取決于落地的力度和納稅服務的溫度。作為直接面對納稅人的“窗口”,辦稅服務廳就是“最后一公里”的縮影。

  一個辦稅廳內設6個導稅臺,納稅人可以在任何一處咨詢;通過智能咨詢終端機查詢,既可以掃碼獲取也可以一鍵打印“減稅降費明白紙”;設置若干業務“潮汐窗口”,系統自動引導納稅人到對應窗口前辦理業務……盡管是在4月的大征期內,但整個辦稅廳井然有序、沒有出現擁擠的情況。這是記者在煙臺市芝罘區的辦稅服務廳看到的一幕。國家稅務總局煙臺市稅務局局長鄭舒東向記者介紹,煙臺辦稅廳采取人工加自助的方式,以解決納稅人特別是首次辦稅的納稅人在自助辦理過程中的疑問,不久后自助辦稅機還將實現可以一鍵視頻連線稅務工作人員。

  國家稅務總局青島市稅務局局長馮光澤對記者表示,目前青島市正處于新舊動能轉換爬坡過坎的關鍵時期,減稅降費政策的支持對企業的轉型升級是非常重要的。日前,青島已出臺了深入推進減稅降費工作的若干意見,制定了30項具體舉措,進一步加快減稅降費政策落地。

  專家表示,作為我國新舊動能轉換綜合試驗區,從山東的縮影可以看出,減稅降費對新舊動能轉換的巨大助推作用。事實上,不僅僅是山東,減稅降費的紅利正在全國落地生根。不僅僅是供給端,當前,包括汽車、家電、零售等企業的降價計劃,也將減稅紅利通過降低價格、提升服務等方式傳導給消費者。(記者 吳黎華)

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